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四川省人民政府办公厅关于加强农业职业经理人

2019-10-08 03:21

川办发〔2018〕31号

川办发〔2018〕31号

外地(州)人民政坛,省府有关部门、有关直属机构,有关单位:

外省(州)人民政党,省府有关部门、有关直属机构,有关单位:

为深切贯彻落实习主席总书记对山西林业农村专业的严重性提醒精神,切实抓好农村专才队伍容貌特别是种植业专业老董人军事建设,进一步加重农村振兴人才支撑,经省府同意,现结合本省实际提出如下意见。

为深切贯彻落到实处习近平(Xi Jinping)总书记对广西种植业农村职业的要害提醒精神,切实抓好农村专才队容极度是林业职业首席营业官人军事建设,进一步加剧农村振兴人才辅助,经省府同意,现结合本人省实际建议如下意见。

一、总体须求

一、总体须要

(一)引导理念。坚定不移以习近平(Xi Jinping)新时期乡村音乐味社会主义思想为指导,深入贯彻落到实处党的十九大和十九届二中、三中全会精神,周密落到实处常务委员省府关于决定陈设,大力实行农村振兴战略,以林业供给侧结构性革新为主线,持之以恒专门的学问化方向、市镇化导向、行当化取向,着力破解人才制约瓶颈,大力作育一堆林业专门的职业COO人军事,为推动山东由林业余大学省向林业强省赶上提供强劲的人才保险和灵性协助。

(一)指引理念。持之以恒以习大大新时期灵魂乐味社会主义观念为教导,深切贯彻落到实处党的十九大和十九届二中、三中全会精神,周全落到实处省级委员会省府关于决定安顿,大力实施农村振兴战术,以林业须求侧结构性改善为主线,坚定不移专业化方向、市集化导向、行业化取向,着力破解人才制约瓶颈,大力培植一群种植业职业COO人军事,为推进浙江由畜牧业余大学省向种植业强省赶上提供强有力的丰姿保证和智慧帮忙。

(二)首要目的。到后年,分层分级培养练习一堆具有较强市集意识和管理力量、较高生产手艺和老总档案的次序、档案的次序结构合理的种植业专门的职业主任人,进一步助推全省种植业行当规模化、集约化、规范化、品牌化、音讯化水平进步。

(二)重要对象。到后年,分层分级培训一堆有着较强市场意识和治本力量、较高生产本领和经营水平、等级次序结构合理的林业专门的职业高管人,进一步助推整个城市和农村业行当规模化、集约化、典型化、品牌化、新闻化水平进步。

二、入眼职分

二、着重任务

(三)明显培养陶冶指标。根据“自愿+推荐+核查”原则,注重将村组干部、种养大户、家庭农场主、农民合营社领办人、农业生产合作社会化服务公司总管等作为根本培养训练对象,普遍接受在种植业领域创办实业兴业的回粮农民工、回村大中等专门的学问学校毕业生、复转军官、城镇下乡职员等各种有志从事种植业的人手参与。遴选出的林业职业老总人作育对象,优先归入新型专业农夫作育安插。通过建档立卡、追踪培养、系统培育,作育成为爱农业、懂技巧、善经营的种植业生产经营管理领军官才。

(三)鲜明培养磨炼对象。遵照“自愿+推荐+核查”原则,注重将村组干部、种养大户、家庭农场主、农民合营社领办人、农业生产合作社会化服务组织处理者等作为关键培养对象,广泛吸收接纳在种植业领域创办实业兴业的回菜农民工、回村大中等专门的学问学校结业生、复转军官、城市和商场下乡职员等各种有志从事林业的职员投入。遴选出的畜牧业专门的学业高管人培养指标,优先放入新型职业农民培育安排。通过建档立卡、追踪培育、系统培养磨炼,培育成为爱林业、懂技能、善经营的林业生产老总管理领军士才。

(四)足够培养磨炼中央。发挥农业广播电视机械学学校体系的主渠道效用,利用林业科学钻探单位、龙头集团、培养练习机构等优势能源,分布吸收接纳各地点力量参加铸就。发挥专业学院人才优势、智力优势和创设财富优势,聘请有充足教学经验和实践经验的优异教授、盛名专家和有隆起业绩的农业技术推广人士营造培训组织,满意林业专门的学问老板人多档期的顺序、二种式、广覆盖、平日性、制度化教育培训需要,营造手腕先进、运行高效的教育培养系统。鼓舞利用云计算、大数目、网络、智能器具等今世音信手艺,提供灵活轻巧、智能高效的在线教育培养练习、移动互联服务和全程追踪指点,升高培训实际效果。

(四)丰盛培养磨练中央。发挥农广TV学园种类的主路子功效,利用林业调查探究单位、龙头公司、培养练习机构等优势能源,普及摄取各地方力量参加铸就。发挥专业学院人才优势、智力优势和培育财富优势,聘请有加上教学经验和施行经验的优教、盛名学者和有凸起业绩的农业技术推广职员建立培养磨练组织,满意种植业专门的学业CEO人多等级次序、二种式、广覆盖、平时性、制度化教育作育要求,营造手腕先进、运行高效的指引培养练习系统。慰勉选取云总括、大额、互连网、智能道具等当代信息技艺,提供灵活方便、智能高效的在线教育培养陶冶、移动互联服务和全程追踪指点,升高培养陶冶实际效果。

(五)革新培养陶冶方式。坚贞不屈就地取材,接纳模块化培养训练教学,入眼规划畜牧业准绳、生产技能、规模经营等必修课程;结合从业背景,扩张风味林业、电子商务、品牌创设等选修模块。依据商场实际必要,有针对性设置培养陶冶内容,越发珍视专业素养和首席推行官管理才具进步,开展种植业开拓(集散地管理、公约管理)、财务会计、经营贩卖策划、人资处理、领导素质等培训,及时更新惠农政策、相关法律法规和农产质量量安全知识以及林业发展趋势等培养磨炼内容。百折不回理论教学与实施教导相结合,以各级种种农业园区、种植业集团和农民合营社等为实验和培养练习教学集散地,提升级参照他事他说加以考察与性和针对性。延伸培训职业链条,创设起由单纯本领培养磨炼服务进级到人口采用、培养训练管理、推荐使用的培养管理种类。

(五)立异培养练习情势。百折不挠深厉浅揭,选用模块化培养操练教学,重点规划林业法则、生产工夫、规模经营等必修课程;结合从业背景,扩大风味种植业、电子商务、品牌创建等选修模块。依据市集实际要求,有针对设置培养练习内容,越发讲究职业素养和老总管理本事提升,开展种植业开采(集散地处理、合同管理)、财务会计、经营发售策划、人资管理、领导素质等培养演练,及时更新惠民政策、相关法律法规和农产品品质安全知识以及农业发展趋势等培养磨练内容。坚定不移理论教学与试行辅导相结合,以各级各样种植业园区、林业公司和农民合营社等为实验和培养磨练教学集散地,提升级参谋与性和针对。延伸培养磨练工作链条,创建起由单独技能培养操练服务升级到人口分选、培训管理、推荐使用的培育管理种类。

(六)举行分级评价。种植业专门的工作首席施行官人根据高、中、初三个品级,由市(州)、县(市、区)林业行政首席试行官部门牵头,会同本地人力能源社会保证、财政、科学技术、发展革新等单位整合林业专业高管人评说委员会,遵照省联合肯定规范,分别承担对行政区域内林业职业CEO人开展讨论,到达相应规范和法则的,颁发相应级其他《辽宁省农业职业首席实践官人证件》,当中高级林业专门的学问CEO人评价结果由市(州)种植业行政老总局门报林业厅备案。

(六)进行分级评价。种植业职业总监人根据高、中、初八个级次,由市(州)、县(市、区)种植业行政COO部门带头,会同本地人力财富社会保障、财政、科学技术、发展改正等机构结合林业专门的工作总监人评价委员会,依据省统一确定规范,分别担负对行政区域内种植业专业高管人打开评价,到达相应标准和原则的,颁发相应品级的《湖北省畜牧业专业首席营业官人证件》,在那之中高等农业专门的学问经理人品头论足结果由市(州)种植业行政COO部门报林业厅备案。

(七)抓实动态管理。对林业专门的工作COO人举行动态管理,每三年由县(市、区)和市(州)林业行政高管部门带头协会,分别对初级、中级和高级林业专业首席实行官人的饭碗素养、经营规模、工作业绩和高风峻节等业绩景况展开动态考核,依照考核结果出具维持、进步、减少或吊销品级的垄断。创设退出机制,凡出现农产品质量安全事故、不合规违规、失信等主题材料的种植业专门的工作CEO人,失去继续参预种植业专门的学业高管人评价资格。

(七)抓好动态管理。对农业专门的职业老板人进行动态管理,每八年由县(市、区)和市(州)林业行政CEO部门牵头组织,分别对初级、中级和高等种植业专门的职业首席实行官人的营生素养、经营规模、专门的学问业绩和诚信等业绩境况实行动态考核,依照考核结果出具维持、进步、裁减或注销等第的调整。建设构造退出机制,凡出现农产品品质安全事故、违规违法、失信等难题的林业职业主任人,失去继续参加种植业职业首席试行官人品头论足资格。

(八)强化行当教导。建构种植业专门的学问高管人人才财富新闻库,及时公开林业职业COO人特长、绩效、信用等动态音信境况,推动在全省范围内的交换聘用。帮忙以县级为单位设置畜牧业专业COO人服务基本,为林业专业CEO人提供政策咨询、相关手续办理等劳务。鼓励创制和发展庞大林业专业老总人组织,推进林业专门的学业老总人在生育经营互助、林业精品园区建设、产品设计营销等地方互动交换学习。鼓舞会计代理机构为种植业专门的学问CEO人经营管理的摩登林业经营主体提供财会标准化代理服务。加强对农民同盟社特别聘用林业职业CEO人的指点,理清总管长、总管、社员以及林业专业老董人之间的关系,防止五头指挥,构建拉动种植业专门的学问首席营业官人发挥技术的戏台和空间。创设健全农业生产合作社会化科学技术服务种类,慰勉林业科技(science and technology)职员对种植业专业首席营业官人进行结对联系、能力帮扶、入户指导,为农业专门的工作首席营业官人提供飞速、便捷、及时的科学技术音信服务。

(八)强化行当指点。创设林业专业COO人人技能源新闻库,及时公开林业职业首席施行官人特长、业绩、信用等动态新闻意况,推进在全市范围内的调换聘用。援救以县级为单位开办林业专门的学问高管人服务大旨,为林业专门的工作老板人提供计策咨询、相关手续办理等服务。鼓励营造和发展壮大种植业专门的工作经理人组织,推动林业专门的学问高管人在生育首席执行官互助、种植业精品园区建设、产品设计经营发售等方面互动交流学习。激励会计代理机构为种植业职业CEO人经营管理的流行畜牧业经营入眼提供财务和会计标准化代理服务。抓牢对农民协作社聘用畜牧业专业老板人的辅导,理清管事人长、监护人、社员以及林业专业老总人之间的关系,制止三头指挥,营造推进种植业专门的职业老板人发挥本领的戏台和空中。建构健全农业生产合作社会化科学技术服务连串,激励种植业科学和技术人员对农业职业COO人实行结对挂钩、本事帮忙、入户教导,为种植业专门的职业CEO人提供便捷、便捷、及时的科学技术音讯服务。

三、政策援助

三、政策帮助

(九)用活行当扶持政策。进一步周全农业生产合作社会化服务支撑政策和平运动行机制,推动服务常态化和劳务赢得便捷化,为种植业专业首席营业官人组织进步种养加、生产供应销、内外贸一体化的当代林业提供方便。对于聘请种植业职业首席实行官人的家园农场和农民合营社,在切合管理要求和有关规定的前提下,可事先承担种植业基础设备建设、林业行业发展等城门失火支农项目建设,并分享帮助政策。制订激励种植业职业COO人对接应用科学技术成果主动性的政策措施,慰勉其与大中等专门的学问学园学院、应用探讨院所创立联系,合营研究开发和放大新手艺、新品类、新机械和工具,提升科技(science and technology)对生产的进献率。

(九)用活行当扶持政策。进一步完善农业生产合作社会化服务支撑政策和平运动行机制,推动服务常态化和劳动获得便捷化,为种植业职业COO人组织升高种养加、生产供应应和贩卖、内外贸一体化的今世林业提供便利。对于聘请农业专门的工作CEO人的家中农场和农民合营社,在相符管理供给和相关规定的前提下,可先行承担林业基础设备建设、畜牧业行当发展等连锁支农项目建设,并享受补助政策。制订慰勉林业职业CEO人对接应用科技(science and technology)成果主动性的政策措施,鼓劲其与大中等专门的学问学园学院、调研院所构建联系,同盟研究开发和加大新本事、新类型、新机具,提升科技(science and technology)对生育的进献率。

(十)查究社会养老保险扶持政策。种植业职业首席实施官人应按规定参预基本养老保障、医治有限支撑和待业保证等每一类社会保障。外地应对加入城市和乡村市民养老、医治有限支撑的林业职业老董人,按规定贯彻参保缴费政党援救政策,对相符条件的建档立卡贫窭职员、特殊困难人士和低保对象参保的个体缴费部分由财政总局门、民政部门按统筹地方低于缴费档期的顺序标准给予援助,确定保证种植业专门的学问COO人依法享受社会保证待遇。

(十)研究社会养老保险扶持政策。林业专门的学业首席营业官人应按规定参预基本养老保障、医治保障和待业保证等每一种社会保证。各省应对加入城市和乡村居民养老、医治有限扶助的林业专门的工作高管人,按规定落到实处参保缴费政党帮衬政策,对符合条件的建档立卡贫苦人士、特殊困难人口和低保对象参保的私家缴费部分由财政根据地门、民政部门按统一策动地点低于缴费等级次序规范许以接济,确定保障林业专门的学业老董人依法享受社会保证待遇。

(十一)革新金融协理政策。切实抓实种植业专门的工作老董人身份的含金量,慰勉有原则的地方先行先试,探寻对林业专门的学业高管人从事的生产首席营业官活动实行信贷、创办实业担保贷款、扶贫行业贷款以及政策性林业保证业务。在经特许的地点查究开展新型专门的学问农民农村承包土地的经营权和村民住宅财产权质押贷款试点,为切合条件的畜牧业专门的学问CEO人等新型职业农夫提供金融支撑,缩短短的头发展行当融资资金,进步创办实业兴业积极性。

(十一)立异经援政策。切实巩固畜牧业专业高管人身份的含金量,鼓励有标准的地点先行先试,查究对种植业专业老板人从事的生育经营活动扩充信贷、创办实业担保拆借、扶贫行业放款以及政策性种植业保障业务。在经批准的地点探求拓宽流行专门的学业农夫农村承包土地的经营权和老乡商品房财产权质押借款试点,为相符条件的农业职业组长人等风靡专门的学问农民提供经济帮忙,减弱发展行当融资开销,升高创办实业兴业积极性。

四、保障措施

四、有限支撑方法

(十二)抓牢协会监护人。各级政坛要中度珍视作育和进化种植业职业老总人事业,切实把进步种植业专门的学业经理人军事建设放入地点林业农村进步的机要内容,安排扶持政策,完善从业制度,开展督促教导。省级种植业行政首席执行官部门要会同省委和省政坛直属机关有关部门(单位)制订出台山西省林业职业首席营业官人管理艺术,指引农业专门的学问老董人料定管理和评价考核。

(十二)抓牢协会总管。各级政党要高度珍贵培养和提升农业专门的学业CEO人专门的学业,切实把提升林业职业首席执行官人军事建设放入本地林业农村发展的第一内容,陈设扶持政策,完善从业制度,开展催促指点。省级农业行政总裁部门要会同省委和省政党直属机关有关单位(单位)拟订出台山东省种植业专门的职业老董人管理办法,指引林业职业首席营业官人肯定管理和批评考核。

澳门新萄京最大平台,(十三)加大资金投入。继续用好中央财政新型职业农夫培养工程项目资金,整合用好涉农资金,长远拉动林业专门的工作老总人培养,研究创设健全培养机制和攻略扶助种类。外市应加大投入力度,抓牢项目统一策动整合,创立长效投入机制,集中用于畜牧业专门的工作首席实践官人事教育育作育、评价处理及追踪服务等。要更为加强教学实验和培训营地建设,改良教育作育标准,提高教育培养训练力量,鼓舞探究引进社会基金参预林业专门的工作COO人作育。

(十三)加大资金投入。继续用好主旨财政新型专业农夫培养陶冶工程项目资金,整合用好涉农业生产资料金,深远推动林业职业首席实施官人作育,探寻创立健全作育机制和政策帮扶连串。各州应加大投入力度,加强项目统一妄图结合,创设长效投入机制,集中用于林业专门的学问主管人事教育育培养磨炼、评价管理及追踪服务等。要进一步拉长教学实验和培养练习营地建设,革新教育培养磨炼标准,进步教育培养力量,慰勉查究引进社会资金插手林业职业老总人作育。

(十四)加快示范推广。结合职业农夫制度建设,选用有原则的地点实行整建制种植业专门的学问首席营业官人军事建设办事试点,加快探寻相符不一样地区、不相同经济腾飞程度的构建情势和社会制度。加大对林业职业老板人的激情和超人宣传力度,及时总括内地实行经验,按时评选农业职业总监人非凡规范,树立以农为业、以农创办实业标杆。丰盛利用各样媒体,加大宣传力度,发挥示范拉动作效果应,努力构建全社会关注协理种植业专业老板人军事建设的特出氛围。

(十四)加速示范推广。结合专门的职业农夫制度建设,选取有标准的地点进行整建制林业专门的学问老总人军事建设工作试点,加速探究符合差别地域、分歧经济提升品质的培养方式和制度。加大对种植业职业老总人的鼓励和规范宣传力度,及时总括外省施行经验,定期评选畜牧业专业COO人特出标准,树立以农为业、以农创办实业标杆。足够利用种种媒体,加大宣传力度,发挥示范推动作效果果与利益,努力创设全社会关注协助林业专业主任人军事建设的杰出氛围。

本意见自发布之日起实行,保质期5年。

本意见自公布之日起实行,有效期5年。

湖南省人民政府办公室公厅

甘肃省人民政府办公厅

2018年5月11日

2018年5月11日

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