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宜昌市“十三五”生态市建设专门项目规划

2019-08-27 04:24

    日前,漳州市人民政府办公室发布关于印发漳州市“十三五”生态市建设专项规划的通知,提出到 2020年,全市80%以上的县(市、区)达到国家生态文明示范区建设要求,城市环境空气质量达到或优于二级标准比例达到90%以上;明确了“十三五”生态市建设的八大重点任务。

三省六部制是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它确立于隋朝,此后一直到清末,六部制基本沿袭未改,对于三省制,各不同时期的统治者作过一些有利于加强中央集权的调整和补充。

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六部,从隋唐开始,中央行政机构中,吏、户、礼、兵、刑、工各部的总称。其职务在秦汉时本为九卿所分掌,魏晋以后,尚书分曹治事,曹渐变为部,隋唐始确定以六部为尚书省的组成部分。

    一、优化空间与产业布局

六部,为何要使用吏、户、礼、兵、刑、工,这六个字呢?这与《周礼》的六律息息相关。

    (一)严格实施主体功能区划

古代帝王决策重大事件,制定法律,确定度量规则,都以六律为基础,这是因为六律是事物的根本规律。

    严格按照重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位,保护禁止开发区域,科学发展限制开发区域,引导产业、人口等各要素向重点开发区域集聚,积极构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局。

“六律”即吏律、户律、礼律、兵律、刑律、工律。吏律是关于官吏违反职责的惩罚规定;户律是关于违反税收、田地房屋、婚姻家庭继承、契约等管理秩序的惩罚规定;礼律是关于违反礼仪或祭祀制度的惩罚规定;兵律是关于违反国家边防、军政、邮政制度的惩罚规定;刑律是关于贼盗、杀人、斗殴、奸淫、诈伪等一般刑事犯罪的惩罚规定及违反诉讼程序的惩罚规定;工律是关于违反国家工程营造及水利管理等方面制度的处罚规定。

    (二)实施生态保护红线管控

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    完成生态红线划定工作,落实生态红线管控措施,按照红线划定的一级管控区和二级管控区实行分区分类管控,严禁任意改变用途,防止不合理开发建设活动对生态红线的破坏。切实加强保护与监管。

    (三)推进“多规合一”

    加快推进经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护、等规划“多规合一”,统一编制市县空间规划,实现一个市县一本规划、一张蓝图,构建统一的空间规划信息管理协同机制,探索整合相关规划的空间管制分区,划定城市开发边界、永久基本农田红线和生态保护红线,形成合理的城镇、农业、生态空间布局。

    (四)调整优化产业结构

    1.加速推进新型工业化和产业结构升级。大力发展石油化工、特殊钢铁、装备制造、食品工业、电子信息、医药等相关产业,积极引进节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料等七个战略性新兴产业。

    2.大力培育节能环保产业。支持污染治理技术研发企业与高校、科研机构共建工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台,创新产学研合作研发机制,推动重大节能减排技术联合攻关,促进重大节能环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。

    3.提升现代农业水平。在做强食品产业方面,围绕“优质食品之城”的目标,大力发展农产品精深加工,扶持培育一批产值上10亿元的食品龙头企业。进一步加强漳台交流,加快规划建设一批台湾农产品、水产品加工园区,加快海峡两岸农产品物流城建设,努力把我市建成两岸农产品加工贸易枢纽。

    4.加快发展现代服务业。加速发展包括现代物流、仓储、健康养老、旅游、酒店、会展等服务业,带动第三产业比重提高、水平提升。

    5.积极发展生态旅游业。延伸旅游产业链,建立特色突出、多元化的旅游产品体系,实现旅游线路的生态化和多元化,实现对基础设施资源、水资源、能源资源等的共享与高效利用。

    (五)调整优化能源结构

    1.大力发展非化石能源,安全高效发展核电。

    2.调整和优化化石能源结构。

澳门新萄京最大平台,    二、构建循环经济发展模式

    (一)推动循环经济发展

    1.推进工业园区循环化改造。加快推进长泰经济开发区、古雷港经济开发区等一批循环经济改造示范园区建设。

    2.建设循环经济示范企业。

    3.构建循环型现代农业体系。

    (二)全面推进节能降耗。进一步做好发电企业技术更新,推进高效洁净燃煤发电。不断优化产业结构,完善石化中下游产业链,实现产品项目一体化、公用工程一体化、环境保护一体化,形成区内原料互供、资源共享的发展格局,探索将其碳排放纳入碳交易市场。

    (三)推进节约用水。做好工业节水。加强农田水利工程建设。加快城市供水管网改造,加强漏水检测,降低管网漏失率,推广使用节水器具,大力宣传节约用水。推进再生水回用。大力推进市政绿化和农业灌溉再生水利用,加快污水处理厂再生水利用设施建设。

    (四)加强资源综合利用

    1.推进资源再生利用产业发展。

    2.加强农业废弃物综合利用。

    3.促进林业“三剩物”利用。重视农林“三剩物”综合利用大型项目建设,构建生态农业与林业生产模式。

    4.加强城市建筑废弃物资源化利用。“十三五”期间不再新设建筑垃圾填埋场,逐步关闭原有的填埋场。到“十三五”末,建筑废弃物综合利用率达到全省先进水平。

    5.回收和循环利用各种废旧资源。

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