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江泽慧正在中国竹财产协会常务理事会上发言

2020-02-13 08:23

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中国林学会十届二次常务理事会,是在全党和全国人民深入学习贯彻党的十六大精神,全国人大政协十届一次会议胜利闭幕,我国林业进入快速发展时期的新形势下召开的。这是继中国林学会第十次全国会员代表大会之后,全面部署本届理事会五年工作的一次重要会议。在上次的大会闭幕式上,我提出了十届理事会五年工作设想。经过近几个月的思考和实践,特别是通过学习十六大精神,把学会工作融入林业跨越式发展、全面建设小康社会的大环境中思考,我对新时期学会事业的发展有了更进一步的认识,感到很有必要召开这次常务理事会,进一步明确学会事业发展的方向和这届理事会的工作重点,群策群力,共同奋斗,努力把中国林学会的工作推向一个新的发展阶段。经过思考,我把这届理事会的工作思路和主要任务概括成五句话,现在提出来,与大家共同商讨。第一,实现“一个目标”:就是把中国林学会建设成为具有生机和活力、在国内外具有较大影响的先进科技团体。中国林学会已连续三次荣获中国科协先进学会称号,要保持荣誉,争取更大进步,就要继续保持和发挥科技团体的学科和人才优势,开展各种重大学术和科普活动,开拓新的发展空间,并大步走向国际,不断扩大学会的影响。第二,服务“两大建设”:一是服务林业生态建设,为林业重大工程建设提供技术和智力支持;二是服务林业产业建设,为促进企业科技进步,提升林业行业技术水平做出贡献。第三,推进“三项改革”:一是学会组织体制和管理模式改革;二是学会运行机制改革;三是学会活动方式方法的改革。第四,发挥“四个作用”,即“三主一家”作用:一是科普工作主力军作用;二是学术交流主渠道作用;三是对外民间交流与合作主代表作用;四是“科技工作者之家”作用。第五,办好“五件实事”:一是建立梁希科教奖励基金;二是争取加入国际林学会联盟;三是评选国树、国鸟、国花;四是大力实施提高全行业科学素质的各项行动计划;五是组织开展以生态文明为主题的科普宣传活动。以上五点,是本届理事会期间学会工作的总纲。在这个总体框架下,学会秘书处编制了《中国林学会十届理事会期间事业发展五年计划》和《推进中国林学会改革的意见》,对学会的改革与发展工作做了全面安排。这两个文件已发给大家,我在此不做过多的介绍。下面,我重点谈一谈本届理事会应着力办好的五件实事。第一件实事:建立梁希科教奖励基金梁希先生是我国著名林学家、林业教育家和社会活动家,不仅对我国近代林业科学和林业事业做出了杰出的开创性贡献,而且是“中国科学工作者协会”的发起人之一,对中国学术团体的组建和科普事业的发展贡献卓著。梁希先生在从事林业教育和林产化学研究的同时,积极热情地组织、参加群众性的社团活动。1935年至1941年,他担任中华农学会理事长。1944年,他和当时在重庆的几位有名望的知识界人士,联合中国科学社、中华自然科学社、中华农学会、中国工程师学会等科学团体,以及其他科学技术人士,共同发起组成“中国科学工作者协会”。1947年,梁希等人又组织了“中国科学工作者协会南京分会”,梁希被选为理事长。1949年5月上旬,梁希作为民主人士在北京参加了中央人民政府筹备会议。在同年9月召开的第一届全国人民政治协商会议上,他提议成立林垦部。周恩来总理采纳了他的意见,并提名他为新中国第一任林垦部部长。1950年他被选为中华全国科学技术普及协会主席;1951年当选为中国林学会第一届理事长;1954年当选为第一届全国人民代表大会代表;1958年全国科联和科普联合召开全国代表大会,决定科联和科普合并,成立中华人民共和国科学技术协会,梁希当选为副主席。由以上简历可以看出,梁希先生不仅是林业部的开创者,而且是中国科协的开创者之一。梁希先生写下的诗文中,有许多被人们传诵的佳句,如“无山不绿、有水皆清、四时花香、万壑鸟鸣,替河山装成锦绣,把国土绘成丹青,新中国的林人,同时也是新中国的艺人。”这一名篇佳句,曾激励中国几代务林人为祖国的绿化事业努力奋斗。今年12月28日是梁希先生诞辰120周年,由中国林学会发起设立梁希科教奖,是我们对他最好的纪念,对广大林业科教工作者来说也具有巨大的激励作用。我们要利用梁希先生诞辰120周年这个时机,召开各种座谈会和纪念会,加强梁希先生生平事迹的宣传;并通过设立梁希科教奖,使梁希先生的精神发扬光大。在国家取消部门科技进步奖的评选后,民间社团设奖受到了国家政策的鼓励和支持,也得到了广大科技人员的欢迎。煤炭、铁道、水利等部门已相继设立了民间科学技术奖。设立林业行业的民间大奖,是一件功在当代、利在千秋的大事。为此,我们要广泛动员企事业单位和社会组织及个人支持建立梁希科教奖励基金。目前,许多林业企事业单位和林业厅局都对设立这项大奖给予大力支持,我们征集到的捐款已达400多万元,这是十分令人高兴的事。但我们也感到,这些资金还不能满足设奖的需要,有待更多的单位参与进来,共同添砖加瓦,加速建设“梁希科教奖励基金”这座宏伟大厦。学会秘书处要加强基金筹集,做好设奖准备工作,尽快制定“梁希科教奖”的奖励办法和实施细则,力争在年底之前完成“梁希科教奖”的申请设立工作,为2004年正式开始评奖打下坚实基础。第二件实事:争取加入国际林学会联盟目前,森林问题是国际社会关注的热点。重视和加强生态环境建设已成为全球可持续发展的潮流。1992年召开的世界环境与发展大会呼吁,在人类当前要解决的问题中,“没有任何问题比林业更重要了”。在《里约宣言》签署10周年之际,2002年9月,朱镕基总理代表中国政府在南非约翰内斯堡召开的可持续发展世界首脑会议上表示,中国将坚持不懈地作出努力,义无反顾地承担起责任,用行动来实践诺言,坚定不移地走可持续发展之路。中国六大林业重点工程的全面启动和实施在国际上产生了良好的影响。随着林业国际合作进程的加快,无论是从提升中国林学会在国际林业界的地位出发,还是从一个大国的民间学术团体应当在国际林业进程中发挥应有作用的角度出发,中国林学会都应当尽快加入国际林学会联盟。20世纪80年代初,国际林学会联盟在全球范围内大力发展会员,其中也曾积极跟中国林学会联系,希望中国林学会能代表中国加入,而成为其会员。从那时起,中国林学会曾先后3次申请加入这个国际组织,但由于种种原因,至今未能如愿。最近,中国科协在其改革方案中,号召各全国性学会积极加入相应的国际组织,鼓励举办大型国际学术会议,鼓励中国科学家更多地走向世界,在国际组织中担任重要职务,融入世界科技大潮,这种良好的对外开放环境将为我会加入国际组织提供有利的条件。为此,我们要调动一切积极因素,主动与国际林学会联盟的主要组织者取得联系,加强沟通和了解,争取他们的支持。必要的时候,可邀请他们到中国考察,或邀请他们来中国参加国际性的学术研讨会,让他们亲身感受到中国林业建设的成就和中国林业发展对世界的巨大贡献,让他们充分认识到中国林学会是国际林学会联盟不可缺少的一员。我相信,只要我们积极、主动地多做工作,在近几年内加入国际林学会联盟是完全可以实现的。第三件实事:评选国树、国鸟、国花树木和花鸟是造福人类的天使,在它们身上,寄托着一个民族的思想情感。许多国家通过立法程序,确定了他们喜爱的国树、国鸟和国花,以此作为国家形象和民族精神的象征。比如,油橄榄是希腊的国树,它与希腊人民心目中的神圣女神雅典娜是分不开的;柚木是缅甸的国树,它记述着这个国家捍卫民族主权的斗争历史和争取独立解放的坚强意志。最早选定国鸟的是美国。1782年,美国国会为使珍贵的白头海雕不致绝种,号召人民保护它,通过决议把白头雕定为国鸟。后来,国际鸟类保护协会建议世界各国都选定国鸟,让全世界人民都热爱和保护鸟类。目前,世界上已经有120多个国家拥有了本国的国树,40多个国家选定了国鸟。选定国花的国家也很多,像我们所知道的荷兰国花是郁金香,奥地利国花是火绒草,日本的国花是樱花等等。中国作为世界上历史最悠久的文明古国之一,也是动植物资源大国,并享有“世界园林之母”的美誉,至今却没有确定自己的国树、国鸟和国花,这的确是一件令人遗憾的事情。多年来,我国林业专家不断奔走呼吁有关部门早日确定我国的国树。早在20世纪60年代初,南京林业大学的一批专家和学者就曾呼吁此事。80年代初期,中国林学会曾组织了国树评选活动,在社会上引起了广泛的影响。在当时中国林学会主办的科普刊物《森林与人类》设立的专栏中,读者纷纷发表意见,介绍国外国树情况,推选自己心目中的国树。被推荐的树种有银杏、松、银杉、水杉、国槐等等。1986年,经原林业部批准,中国林学会把评选结果上报国务院和全国人大。但因当时的条件所限,国树评选的事情被搁置下来。1994年,全国人大八届二次会议将“推荐银杏为国树”列为455号议案。1995年,全国人大八届三次会议再次提出“尽快确定银杏为中国国树”的建议。因为银杏选国树,还出现了身患糖尿病的浙江老人骑自行车游全国,一路吆喝为银杏当选国树“拉选票”的动人一幕。由此可见,人们是多么盼望能选定我们国家的国树、国鸟和国花,以此表达人们对大自然的关爱之情。因此,本届理事会要把国树、国鸟和国花的评选工作作为一件大事来抓,会同中国花卉协会和中国野生动物保护协会,共同做好有关工作,评选出国树、国鸟、国花,按程序报全国人大通过。并以此为契机,加大宣传力度,在全国形成关注森林、保护和建设生态环境的良好风尚。第四件实事:大力实施提高全行业科学素质的各项行动计划我国在本世纪上半叶实现第三步发展战略目标,在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。新世纪国与国之间激烈竞争的成败,一方面依赖于创新精神和能力、掌握本国知识产权的科学技术专家和企业管理者队伍,一方面依赖于全体公民具有与经济、技术、社会发展相适应的较高综合素质,其中包括具备必要的科学素质。科学素质是指公民了解必要的科学知识,具备科学精神和科学世界观以及用科学态度和科学方法判断、处理各种事务的能力。中国科普所的调查表明,我国公民的科学素质远低于发达国家的水平,目前每100个中国人中只有1.4人的科学素养水平达标,而美国公众的科学素养水平1990年时就已达到6.9%,欧共体国家1989年时达到4.4%。为了提高全体公民的科学素质,中国科协制订了《全民科学素质行动计划》,并得到了国务院的肯定。其目标是到2049年中华人民共和国建国100周年时,使18岁以上的全体公民都能达到计划所制定的科学素质标准。这项计划从去年开始由中国科协组织实施,包括8项行动计划:党政干部和公务员科学素质行动计划;青少年科学素质行动计划;企业员工科学素质行动计划;城市社区居民科学素质行动计划;农村干部和农民科学素质行动计划;大众传播媒介科学素质行动计划;科学技术教育公共设施行动计划;科学技术教育作品创作出版行动计划。我国林业行业的劳动者大部分在山区和农村,科学素质相对较低,实施科学素质行动计划更为必要。为此,中国林学会应积极按照中国科协的要求,实施相关的行动,为提高全行业劳动者的科学素质多做贡献。可实施的行动计划包括:1、实施党政干部和公务员科学素质行动计划,开展科技知识讲座,与人教司、科技司、林干院等单位共同举办各种培训班,提高林业干部和公务员的科学素质。2、实施青少年科学素质行动计划,办好一年一届的林学夏令营,继续抓好“大手拉小手”和“生态教育特色校”工作,提高青少年生态意识和科学素质。评选命名一批林业科普示范基地和全国青少年教育基地。建设林业科普网站,开发各类科普数据库,并把此项工作作为数字林业工程建设的重要内容,提高科普宣传即时性、有效性和多样性。3、实施农村干部和农民科学素质行动计划,积极参与科技周、科技下乡等大型群众性科普活动。4、实施科学技术教育作品创作出版行动计划,围绕林业六大工程建设和提高林业劳动者科学素质,编辑出版系列科普挂图、科普图书及其它宣传资料,普及林业建设急需的科技知识和技术。第五件实事:组织开展以生态文明为主题的科普宣传活动大家都知道,《中国可持续发展林业战略研究》提出了“确立以生态建设为主的林业可持续发展道路;建立以森林植被为主体的国土生态安全体系;建设山川秀美的生态文明社会”的中国林业发展总体战略思想,其核心内容可以概括成十二个字:“生态建设,生态安全,生态文明”,简称“三生态”战略。这项成果得到国务院领导的充分肯定和社会的广泛认可。国家林业局高度重视林业宏观战略研究成果的宣传与应用,在2003年工作要点中,把成果应用和加强后续研究作为国家林业局两件大事之一,进行了周密部署。准备在全国林业工作会议召开和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》出台后,组织大型宣讲团,分赴全国各地宣讲林业政策和战略成果。为此,本届理事会要高度重视战略研究成果的宣传应用,围绕“三生态”战略的实施,组织开展以生态建设、生态安全、生态文明“三生态”战略思想,特别是以生态文明为主题的大型科普宣传活动,进一步增强国民对生态环境的忧患意识、责任意识和参与意识,充分调动全社会的力量,积极投身到建设秀美山川的伟大实践中来。一是组织以生态文明为主题的大型学术研讨会,深化生态建设、生态安全、生态文明与全面建设小康社会关系的认识,研究探讨生态文明评价指标体系。在此基础上,联合有关部门和社团,在全国开展创建生态文明市活动,在全社会普及生态建设和保护知识,传播生态文明和可持续发展理念,倡导科学、文明、健康的生活方式,扩大生态文明宣传和科技成果的应用,树立生态文明发展观、道德观和价值观,形成人与自然和谐相处的生产方式和生活方式,推动生态文明社会的建设。要借鉴国土经济研究会的成功经验,不断扩大学术、科普活动的社会影响。二是加强生态文明科普基地建设,扩大科普宣传。如筹划建立中埃友谊林,使其成为科普宣传的园地。在建立友谊林方面,我有较深的感受。今年2月份,应埃及副总理兼农业部部长瓦立的邀请,我和王涛院士率中国林业代表团访问了埃及,考察了埃及林业科技和林业建设方面的成就和经验,双方签署了“中埃关于林业合作的谅解备忘录”。当我参观开罗郊区的中埃青年友谊林时,感到这个国家对生态建设和科普教育的重视。埃及与中国友谊林位于首都开罗市西北约100公里的萨达特城郊区,计划面积约2000公顷,于1999年初步建成。种植有各种柏树、樟树、松树。在沙地采用经过处理的工业排水灌溉,具有显著的经济和环境保护效益。该友谊林由埃方青年中心总联合会和中方全国青年中心合作营造,其中建有中国楼和中国门,体现中埃两国人民的友谊。我由此感到,营造中外友谊林是一举多得的好事,既能改善环境又能增进友谊,还能起到科普宣传作用。在我国,已经营建的友谊林有中日友谊林、中芬友谊林、中韩友谊林等,但是面积都不太大。在这方面,我们可以借鉴埃及的经验,在中国营造中埃友谊林。我初步设想,可否在北京郊区找一片沙地,与共青团中央等部门联合,结合中埃林业合作项目,营造中埃青年友谊林。在树种选择上,既有中国适生树种,也有从埃及引进的树种,如引进非洲桃花心木、柴油树等,可以推广应用埃及的沙漠育苗造林滴灌技术,使这块林地具有多方面的功能,既是科研基地,又是科普教育基地。三是充分发挥学术期刊和科普期刊在科学普及中的作用。随着林业由以木材生产为主向以生态建设为主的重大历史性转变,林业的内涵和外延都发生了深刻变化。林业科学研究的领域越来越宽,与社会、经济、法律、文化的联系越来越密切,特别是林业的宏观政策研究、林业经济研究、森林文化研究等日趋活跃,并得到管理部门和社会的高度重视。为此,我们的期刊要多登一些与林业相关的社会科学方面的论文,促进新学科的产生和新知识的传播。建议中国林学会主办的《林业科学》期刊增设社会科学版,拓宽学科领域。此外,由中国林学会与中国绿色时报社等单位共同主办的《森林与人类》杂志,应进一步提高办刊质量,为普及林业科学技术知识和提高全民生态意识做出更大的贡献。以上是本届理事会应着重做好的五件实事,是我们工作的重中之重,希望各位常务理事高度重视,积极出谋划策;学会秘书处要认真组织实施,力求抓出实效。需要说明的是,今年的学会工作除了抓好五件实事之外,还要做好一些常规性的工作。如要重点抓好“第六届青年学术年会”和首届林业青年优秀学术论文的评选、中国科协2003年学术年会由中国林学会承办的分会场组织工作、野生动植物保护及自然保护区建设学术研讨会。青年学术年会要争取国家林业局科技司、人教司等的支持,与他们联办,将青年年会的学术研讨与优秀论文评选、青年科技奖评选结合起来,扩大学术活动的影响,使其成为发现人才、培养人才的重要平台。参加中国科协学术年会,承办好林业分会场是宣传林业的一次大好机会,我们要在中国科协的统一组织下,认真做好各项筹备工作。按照中国科协的要求,组织好人员,选好论文,办好林业分会场。要与保护司搞好协调,共同办好“野生动植物保护及自然保护区建设学术研讨会”,为林业六大工程建设当好参谋。同时,要积极推进学会三项改革,抓好改革试点,为学会事业发展提供动力。为了保证重点工作任务的完成,常务理事会将加强领导,九个工作委员会应负起相应责任,搞好方案制定和组织实施。我们要求九个工作委员会在会后的两个月时间内,抓紧完成组织机构的建设,按照学会的整体计划,尽快制定工作委员会的工作计划和项目实施方案,将学会五年发展计划和学会的改革方案落到实处。在这项工作中,各工作委员会的负责人应起到组织领导作用,我们希望在会后的第一个月内,各工作委员会召开专题会议,研究工作思路、活动项目和实施方案,在第二个月内拿出计划和方案,供理事长办公会议研究决定。学术工作委员会重点研究评选国树、国鸟、国花的实施方案,以及两个学术年会、生态文明研讨会的实施方案;评奖工作委员会重点研究梁希科教奖励基金的筹集和设奖方案;组织工作委员会重点研究发展个人会员和团体会员,建立会费缴纳制度的具体方案;咨询工作委员会重点研究拓宽学会服务功能的具体措施;科普工作委员会重点研究“实施提高全行业科学素质的各项行动计划”和组织开展以生态文明为主题的科普宣传活动实施方案;继续教育工作委员会重点研究各种类型培训活动方案;外事工作委员会重点研究加入国际林学会联盟的具体方案;《林业科学》编委会重点研究设立社会科学版的计划和方案。分配在各委员会的秘书处人员要主动做好服务和联络工作,保证各项工作计划按时完成。各位常务理事、同志们,林学会的繁荣和事业的发展需要各部门和全社会的广泛支持,需要理事会的精心谋划,需要广大会员的团结奋斗。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,在十六大精神的指引下,在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,与时俱进,开拓创新,团结奋进,扎实工作,努力开创中国林学会事业发展的新局面。

在全国上下认真学习贯彻党的十六届六中全会精神的新形势下,在国家“十一五”规划的开局之年,我们在第五届中国竹文化节期间,召开中国竹产业协会四届二次常务理事会,分析我国竹产业面临的新形势,研究进一步推进我国竹业发展大计,部署中国竹产业协会的工作,具有十分重要的意义。刚才,我们审议通过了《中国竹产业协会会徽》,开通了“中国竹业网站”,发展了一批新会员,这标志着中国竹产业协会工作在不断发展。下面,我就当前我国竹产业发展形势和中国竹产业协会第四届理事会的工作,讲几点意见。一、我国竹产业进入快速发展的新时期近年来,特别是“十五”期间,随着我国林业的快速发展,竹业发展势头强劲,成效显著。主要有以下特点:——竹林资源进一步扩大。据第六次全国森林资源清查统计,全国现有竹林面积7264万亩,比第五次清查的6318万亩增加946万亩,年均增加189万亩。——竹业效益进一步提高。据最新调查统计,2005年,全国主要产竹省区竹业总产值达598亿元,出口创汇10.5亿美元。竹业社会效益越来越明显,竹业从业人员3500多万人。——竹业加工利用水平上了一个新台阶。全国年生产竹材24亿多根,竹笋产量达420万吨,竹产品有100多个系列、数千种类,竹产业化进程加快,呈现出勃勃生机,成为我国林业的四大朝阳产业之一。——竹林资源的多种效益得到开发。依托竹资源开展生态旅游等第三产业发展势头方兴未艾。竹旅游业已经成为竹业新的经济增长点。湖南省7个市的18个森林公园依托竹林资源开展森林旅游,年接待游客55万人次,旅游收入5000万元,上交税金600万元,实现利润1000多万元。四川省宜宾市“蜀南竹海”每年接待游客超过50万人次,旅游收入上亿元。——竹业科技水平和研发力量进一步加强。丰产竹林培育技术,竹胶板、竹建材、竹家具、竹食品、竹饮料等竹产品研发技术,竹产品质量和技术标准等方面都取得了突破性进展。各地推广应用竹业实用技术500多项,竹业科研人员2000多人,拥有自主知识产权的竹产品和专利技术450多项。在看到我国竹业发展成就的同时,应该清醒地认识到,我国竹业发展进程中仍然存在不少问题:一是区域发展不平衡。东部地区的浙江、福建、广东等沿海省区继续保持良好的发展势头,三省竹林面积合计3015万亩,占全国竹林总面积的41.5%,竹业总产值约332亿元,占全国竹业总产值的55.5%。西部地区的广西、重庆、四川、海南、贵州、云南等省区竹资源发展呈后来居上之势,六省区竹林面积合计1497万亩,占全国竹林面积的20.6%,竹业总产值约128亿元,占全国竹业总产值的21.4%。中部地区竹业发展潜力巨大,但优势没有充分发挥出来,湖南、江西、湖北、安徽、河南五省竹林面积2630万亩,占全国总面积的36.2%,而竹业总产值只占全国竹业总产值的22.9%。二是竹种优势发挥不充分。我国毛竹的培育、经营历史悠久,面积大,开发利用水平高,而我国丰富的中小径竹、丛生竹种发展滞后,优势远未发挥出来。出现了毛竹加工产品雷同,恶性竞争,资源浪费,效益低下;而随着竹笋加工、竹浆造纸等竹加工业的发展,对中小径竹、丛生竹需求量猛增,却出现原料短缺的问题。加快发展具有区域特色的中小径竹、丛生竹的潜力巨大。三是林地生产力不高。全国丰产竹林只占竹林总面积的25%左右,集约经营的竹林面积不大,低产、低质、低效竹林面积仍不少,提高竹林经营水平和效益的潜力巨大。同时,竹林纯林化的趋势日显突出,生态平衡受到影响,病虫灾害呈加剧态势。喷灌、配方施肥等高效栽培技术应用不够,竹林道路等基础设施建设滞后,影响了竹林经济效益提高。四是产业化程度较低。我国大部分竹业加工企业生产规模小,年产值1000万元以上的竹加工企业数只占竹业加工企业总数的8%左右;产品档次低、初级产品多,具有明显优势的拳头产品和名牌产品少;竹子综合利用率低、重复项目多,新产品开发能力较弱,拥有自主知识产权的产品少,市场竞争力弱。五是行业引导不够。缺乏全国性竹产业发展规划,竹产业标准化体系建设刚刚起步;对竹产品与木制产品等其他产品的竞争力等战略性和方向性问题研究不够。六是组织化程度不高。我国竹产业协会还处在初期培育阶段,农民合作经济组织发育和成长进程缓慢,大部分省区尚未成立竹产业协会,基层竹业协会少,加入的农户比例小,合作紧密性不强,为农民和企业提供技术、信息和产品销售服务等方面发挥的作用还很有限,而且服务内容主要局限于技术、信息等方面,提供生产、加工、销售、融资等深层次服务不够。二、我国竹产业发展面临难得的历史机遇在看到我国竹产业发展面临一些具体问题的同时,更应当看到,我国竹业发展正处在难得的历史机遇期,我们要抓住机遇,乘势而上,推动竹产业发展再上一个新台阶。构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村为加快竹产业发展提供了广阔的空间。构建和谐社会和解决“三农”问题是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题,是我国现代化进程中的重大历史任务。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出,社会要和谐,首先要发展,把人与自然和谐相处作为构建社会主义和谐社会的总要求之一。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出,构建社会主义和谐社会,必须促进农村经济社会全面进步。要牢固树立和全面落实科学发展观,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调推进农村各项建设。这些都对新时期我国林业建设提出新的更高要求,赋予林业以新的历史使命。竹业作为林业的重要组成部分,必将发挥积极的作用。加快竹产业发展,是促进农村经济发展的需要。生产发展是社会主义新农村建设的首要目标,实现这一目标,必须依靠农林牧副渔全面发展。发展林业是农村生产发展的重要内容,广大农村是林业建设的主战场,农民是林业建设的主力军。竹业以其生产周期短、惠农范围广、经营历史长、农民最熟悉等优势,深受广大农民群众喜爱。加强竹林资源培育,提高竹林经营水平,充分利用好竹林这一非耕地资源,有利于提高土地利用率,缓解我国特别是南方地区人多地少的土地资源压力。大力发展竹子加工产业,有利于培育新的农村经济增长点,调整农村经济结构,拓展农村经济发展空间和农村市场,促进县域经济发展,吸纳农村剩余劳动力,缓解农村社会就业压力。加快竹产业发展,是促进农民增收的需要。农民增收是农村生活宽裕的前提条件。竹业在促进农民增收方面具有独特的作用,拥有巨大的市场需求和发展空间,这是拉动竹林资源培育、竹产品加工、促进农民增收的强大动力。我国竹林资源丰富,竹林类型多样,随着竹业加工利用水平的提高,新产品、新技术的开发,以及依托竹林资源开展生态旅游等竹业开发利用领域的拓展,竹业经济效益将日益显著,竹业在增加农民收入,帮助农民脱贫致富中将发挥更加重要的作用。加快竹产业发展,是改善农村生态状况的需要。竹林枝繁叶茂,地下鞭根发达,盘根错节,具有极强的截留降水、净化环境和固土能力。据专家测算,每公顷竹林可蓄水1000吨,竹林的渗水率为草地的1倍,固土能力是马尾松林的1.5倍,同等面积的竹林比一般树林多释放35%的氧气。竹林在调节气候、涵养水源、保持水土等方面具有独特的效能。大力发展竹林资源,对于增加森林植被、控制水土流失、改善农村生态环境具有十分重要的作用。加快竹产业发展,是促进乡风文明的需要。乡村文明整洁,是农村社会发展向现代化迈进的显著标志。我国有着悠久的爱竹、种竹、养竹、赏竹的文化传统,“宁可食无肉,不可居无竹”就是其真实写照。大力发展竹产业,可以弘扬竹文化,促进人与自然和谐相处,提高自身修养,形成良好的生态道德意识,有助于农民改变传统的生活观念和生活方式。大力发展竹产业,可以改善农村生态环境、人居环境,使农民的家居环境、村庄环境、自然环境和谐优美,从而提高农民生活质量。实现我国现代林业战略目标对加快竹产业发展提出了必然要求。林业的特性决定了其具有生态公益功能和林产品物质生产的双重功能,完备的林业生态体系和发达的林业产业体系是现代林业的基本特征和主要目标。竹子生长快,自我繁殖更新能力强,一次造林,只要合理经营,便可持续利用。竹子既能提供良好的生态产品,又能提供独特的物质产品和文化产品,生态效益显著,产业优势明显,文化品味高雅。我国竹林资源遍及半壁江山,发展集竹林培育、加工利用、旅游开发等为一体的竹产业,不仅对增加森林资源,改善生态环境有着十分重要的作用,而且在拓宽我国林业产业发展空间,提升林业产业水平和效益,带动林农致富,促进林区经济发展都具有不可替代的作用。发展竹产业,是推动我国林业现代化的重要途径,在实现生态建设产业化、产业建设生态化,积极推进生态建设与产业发展相协调,加快我国林业现代化进程中,竹产业大有作为。集体林权制度改革为加快竹产业发展提供了强大的动力。当前,在总结福建、江西等南方集体林区改革成功经验的基础上,全国正在逐步推进的集体林权制度改革,以“明晰产权、放活经营、综合配套、规范流转”为主要内容,并将随着改革向更大范围、更深层次推进,逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的现代林业产权制度,真正使广大林农耕者有其山、耕山有其责、务林有其利、致富有其道。这项改革措施的施行,必将大大解放广大农村的林业生产力,释放农村林业发展的巨大潜能。南方集体林区是我国竹林的主要分布区,集体林权制度改革为我国竹产业发展创造了更加良好的体制环境和政策环境,提供了强大持久的动力。科技进步为加快竹产业发展提供了更加有效的支撑保障。近年来,我国竹业科研人员紧紧围绕竹业生产中存在的关键技术问题和重点难题开展攻关研究,在竹林培育和经营技术、笋竹新产品开发、产品质量提高等方面突破了一批关键技术,竹炭、竹纤维、竹建材等研究项目已经应用于生产,取得了一批具有自主知识产权的成果,产生了显著的效益,为竹产业发展提供了有力的科技支撑。特别是国际竹藤网络中心、中国林科院、南京林业大学共同开展的“十五”国家科技攻关“竹质工程材料关键技术研究与示范”项目,以竹材为基本单元,通过物理化学加工与重组,制造出强度高、韧性好,并具有装饰和环保功能的新型材料,广泛用于建筑、装饰和环境等领域。经过连续5年产学研的联合攻关,研究了一套新的理论方法,突破了竹材大规模工业化利用的瓶颈,提高产品附加值、拓宽竹材的应用领域,进行全方位技术创新,在竹质结构材、竹质装饰材、竹质炭材料三大类竹质工程材料产品中,建立了竹质结构材设计的理论模型,突破了6项核心技术(发明了无甲醛环保型竹质集成材制造技术、开发出竹木复合轻质结构材料制造技术、首创大跨度结构材制造技术、发明了柔性大幅面竹材装饰单板制造技术、突破了纳米改性竹炭制备技术、独创了机械炭化炉炭化活化一体化技术),申请了17项专利,其中已授权8项(获得6项国家发明专利和2项实用新型专利),制定国家和行业标准5项,开发出3大领域32种全新竹质产品,在全国6个省市建立了14条示范生产线,产生直接经济效益1.69亿元,间接经济效益135亿元,创利税1399.85万元,出口创汇555万美元。此外,出版了《世界竹藤》专著,发表论文93篇,培养材料加工工程学科博士后、博士、硕士57名。该项目关键技术的突破,不仅带动了我国竹产业的快速发展,而且为山区竹农开拓了新的致富途径。随着我国《林业科学和技术中长期发展规划》、《林业科学和技术“十一五”发展规划》、《国家林业科技创新体系建设规划纲要》、《林业从业人员科学素质行动计划》等重要文件的贯彻实施,我国竹业科技水平和自主创新能力必将有更大的进步,对竹产业发展的支撑作用将进一步增强。三、新时期我国竹产业发展的总体思路和需要强化的措施“十一五”时期是我国经济社会发展承前启后的重要时期,也是我国林业建设的重要战略机遇期。我们必须紧紧抓住机遇,应对各种挑战,创新发展思路,突出建设重点,采取有效措施,切实解决发展中积累的矛盾和问题,突破发展中的瓶颈制约和体制障碍,推动我国竹产业发展再创辉煌,为不断推进我国林业现代化进程、推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。关于“十一五”期间我国竹产业发展的思路,在去年召开的中国竹协第四次会员代表大会上我已经作了阐述,在此根据新形势要求再强调一下。总体的思想是:我国竹产业发展要以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“统一规划,合理布局;分类经营,定向培育;精深加工,拓宽市场;科技创新,强化管理;优化结构,提高效益”的发展方针,以促进经济社会可持续发展、提高竹业对新农村建设的贡献率、促进人与自然和谐为目标,以竹林资源培育为基础,以科技创新为依托,以竹产业结构调整为重点,发展区域特色竹业,不断开拓国内国际市场,增强应对经济全球化的能力,建立适应市场经济体制和符合国际贸易规则的竹产业体系,推动我国竹业又快又好发展。按照这一指导思想,为推动我国竹产业协调持续健康发展,当前和今后一段时期要切实强化以下几项措施:积极推进自主创新,引领竹产业发展。推进自主创新,是建设创新型国家的必然要求,也是我国竹产业发展的必然选择。我国被誉为“竹子王国”,是世界上最主要的产竹国,竹类种质资源、竹林面积、竹材蓄积产量、竹业产值均居世界首位,竹业研发水平居于世界领先地位,我国竹产业完全有条件、有能力而且也必须走自主创新之路。要按照刚刚召开的全国林业科技大会的总体部署,提高科研院所自主创新能力,加强企业技术创新,研究开发一批拥有自主知识产权的竹业新技术、新产品,努力提高我国竹产业竞争力。积极开展竹类种质资源保护、竹子良种选育和新品种培育、竹林经营和高效培育、竹资源综合高效利用等应用研究。加快竹林资源培育和竹业加工标准化生产技术体系建设。积极参与国际质量认证,创建一批优质产品和名牌产品,取得进入国际市场的资格和国外消费者的信任。加强企业家和高级管理人才、高级技术人员队伍建设,不断提高从业人员的劳动技能和科学文化素质。加强竹林资源培育,提高竹林经营水平。发展竹业经济,首先必须抓好竹林资源培育,加强竹林基地建设。我国竹林资源总量大,但单位面积的产量和效益仍然处于较低水平。资源培育要以提高林地利用率,提高单位面积产量和质量为中心,不断提高竹林集约经营水平,实现从数量扩张型向质量效益型的历史性转变。要根据竹加工企业布局、市场需求情况,按照材用、笋用、笋材两用等不同培育目标,实施定向培育,建设一批丰产竹林示范基地,坚持以点带面,全面推进我国竹林资源又快又好发展。要积极研究新形势下加快竹林基础设施建设的办法和机制,因势利导,鼓励引导群众采取集资投劳等办法,加快竹林道路、施肥、灌溉等基础设施建设,提高竹林产出率,更好地发挥竹林多种效益。重视中小径竹、丛生竹的开发利用,促进竹业协调平衡发展。随着市场需求的变化和笋、竹加工业的发展,中小径竹、丛生竹资源利用领域不断拓展,发展中小径竹、丛生竹的经济效益将显著提高。要在培育毛竹资源的同时,鼓励开发具有地方特色的名优中小径竹、丛生竹资源,优化竹种结构,满足市场对竹产品日益多元化的需求。特别是我国西部地区,适生的优良中小径竹、丛生竹种繁多,开发潜力巨大,应该大力发展。这也是我国西部地区竹业发展的重点所在、特色所在。在发展方向上,除了发展商品竹林外,还可结合生态建设和旅游开发,大力发展生态竹林、观赏竹林,既发挥竹林防护效益,又丰富旅游、文化内涵。大力培植龙头企业,充分发挥带动作用。龙头企业上连市场,下连基地,是形成一体化经营体系的纽带,是竹业产业化的载体。要根据区域经济优势,统筹规划,合理布局,培植高起点、高技术、高附加值、市场开拓能力强、带动力大的企业,争取落实国家产业扶持政策,从税收、信贷、出口等方面扶持和发展一批已经形成规模、拥有自主知识品牌、拥有拳头产品的龙头企业,提升企业竞争能力,形成综合化、区域化、规模化的竹产业带,带动竹产业快速发展。努力提高产业组织化程度,增强竹产业发展联接度。加快建立和完善现代企业制度,以企业为主体,以提高经济效益为中心,实行专业化生产、一体化经营、社会化服务,把产供销、经科教紧密结合起来,形成“一条龙”的经营体制,逐步实现竹业产业化发展。切实加强竹业经济合作组织建设,正确处理竹农与龙头企业的利益关系,带动专业化、规模化的竹业生产基地建设,形成比较稳定的产品购销关系和利益共同体,切实保障农民利益。切实加强市场化体系建设,营造良好的竹业发展环境。一是完善市场规则,规范市场行为,整顿市场秩序,建立良好的市场运行机制。二是培育市场主体,扩大市场规模,增强企业活力,完善市场功能。三是加强行业引导,提供公共服务,转变政府职能,落实各项扶持政策,制定科学发展规划,优化资源配置。同时,积极鼓励发展协会等社会团体、竹产品经纪人队伍,为竹农提供信息、营销、技术推广等有效的社会化服务。大力培育竹产业职业经理人市场和人才市场,为人力资源的合理配置提供服务。切实提高风险意识,增强竹产业应对经济全球化的能力。随着我国加入WTO后过渡时期的结束,我国竹业与其他行业一样,将面临融入经济全球化大潮的新形势。同时,近年来,印度、南美等国家对发展竹业越来越重视,支持本国竹业发展的力度越来越大,我国竹业发展面临着来自这些国家和地区越来越强劲的挑战,在国际贸易中将面临越来越激烈的竞争。这一新形势,要求我们在加快国内竹业发展的同时,也要关注国际竹业的发展趋势,特别是要加强关于国际贸易纠纷处置、有关国际贸易规则、专利等方面的培训和服务,切实提高我国竹业企业和广大竹农的风险意识,增强应对经济全球化、规避国际贸易风险的能力。四、加强协会建设,推动竹产业发展充分认识竹产业协会的作用。第一,发展竹产业协会是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,提高农民组织化程度,深化我国农村经济体制改革的需要。落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,要求社会的组织创新和制度创新,需要组织多元化,包括政府的、市场的、民间的以及合作伙伴关系的,等等。在市场经济条件下,市场失灵的场合可以由政府承担,但政府也有很多管不好、也不该管的地方,需要转变管理方式,非政府组织就成为一项重要的组织创新,以新面貌、新方式通过新机制在市场与政府之间积极从事社会公益性活动,这样,随着改革的不断深化,许多社会职能将更多地依托行业协会等公共事业组织来承担。我国目前有3500多万农民直接从事竹林培育、竹制品加工等生产经营,但是其组织化程度低,科技文化水平和管理素质不高,是制约我国竹业规模化生产、产业经营效益提高的主要瓶颈之一。大力发展各级竹业协会是提高竹业专业化生产水平、形成竹业规模效益的内在要求,也是落实科学发展观、构建和谐社会、深化农村体制改革的内在需求。第二,发展竹产业协会是适应市场经济体制,提升竹业产业化水平的需要。实行家庭承包责任制以来,我国农业生产有了突飞猛进的发展,但随着农业生产技术的快速发展和市场化改革后所面临的形势,农民千家万户的小生产与千变万化的大市场难以对接,家庭承包责任制与竹业规模化生产、集约化经营之间的矛盾越来越突出。为解决这些问题和矛盾,在竹业产业化经营中,通过发展各级竹产业协会等新型合作经济组织,采取“公司 协会 农户”等形式,构建竹业龙头企业和农户的联系桥梁,不仅能较好地填充竹业产业化经营的组织“断层”,建立企业稳定的原料来源渠道,而且能促进

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