您的位置:澳门新葡萄京娱乐网站 > 农业 > 进步死态建停工程真施办理服从【澳门新萄京最

进步死态建停工程真施办理服从【澳门新萄京最

2020-01-29 18:31

澳门新萄京最大平台 1

澳门新萄京最大平台 2

澳门新萄京最大平台,退耕还林还草、天然林资源保护工程等生态修复工程,投资持续时间长、覆盖规模大、社会影响深,在国土绿化、植被恢复、水土流失控制方面发挥了重要作用。生态修复工程担负着提供更多优质生态产品,以满足人民日益增长的需要的重要职能。根据西北农林科技大学资源经济与环境管理中心课题组监测结果,生态修复工程运行管理过程存在一些突出问题,集中表现为工程实施管理效率偏低。一些地方的生态修复工程规划质量不高,普遍缺少针对不同类型区域的生态修复技术规程和管理规范。其次,监督管理体制不完善,林业生态修复工程的规划实施管理过程缺乏开放度和透明度,导致工程实施效果大打折扣。调研中发现,一些地区“补助资金价值与生态价值”间的转化率较低,财政资金的使用效率亟待提高。在贯彻新发展理念,全面推进生态文明建设过程中,应高度重视提高生态修复工程实施的管理效率。为此建议:理顺生态修复工程管理体制,整合生态修复工程资金。生态修复工程实施管理具有区域综合性,涉及农业、林业、水利、国土、环保等部门。按照部门分工实施生态修复工程,难以突破各自为政、协作整合不足的“监管困局”,导致一些地区的不同生态修复工程交叉重叠严重、生态修复效果重复计算等问题。因此,应按照大部制改革框架,聚焦管理体制固化问题,突破政府部门分割格局,理顺生态修复工程管理体制,按区域、依规划整合生态修复项目和资金,解决工程项目过度交叉、严重重叠问题。强化中央的生态修复工程实施规划规制功能,完善国家监察与问责机制,同时引入第三方评估监督机制,确保项目质量和财政资金效率。推广政府部门采购制度,更好发挥市场作用。生态修复工程是民生工程、公共产品供给模式,近年来生态修复与治理领域的专业公司、科研院所、大专院校成长很快,具备提供生态修复工程实施的技术支持方案和管理方案能力,开放这类项目的市场环境已经成熟。问题的关键是,需要基于生态环境脆弱典型区域、生态安全重点区域进行先行先试,为探索构建政府采购生态产品的制度奠定基础;为探索构建政府、行业组织、市场主体相结合的生态修复工程实施的监管机制积累经验。如此,既可促进政府职能转变、打破部门壁垒,又可引导社会资本、科教机构技术、行业组织治理方案进入生态服务市场,培养一批生态服务产品供给主体,提高生态修复工程项目实施效果与财政资金效率,进而提高生态服务供给质量。坚持保护优先和自然恢复为主方针。实施生态修复工程必须尊重、顺应自然,充分发挥自然修复功能,才能事半功倍。事实上,随着人口城镇化,许多地区只需封山禁牧即可恢复植被,但需要借助有效的监测评估手段。因此,应健全全国土地覆盖数据库,重视应用现代信息技术手段,动态监测自然修复与工程措施修复生态系统的区位差异,为有效决策生态修复方案和客观制定生态补偿标准奠定坚实基础。

中国绿色时报3月10日报道柴达木地区占地25.6万平方公里,是三江源头及上游地区涵养水源、防风固沙、保持水土、调节气候、维持生物多样性的生态系统主体,一旦遭到破坏会对青藏高原乃至全国的生态系统造成重大影响。全国政协常委马志伟说,实施柴达木绿洲生态保护工程意义重大,发展柴达木生态经济的条件已经具备,应尽快启动柴达木生态保护修复工程。马志伟说,实施柴达木生态保护和修复工程,发展生态经济,在政治上,有利于国家更好地履行《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》规定的义务,在国际上享有更多话语权;在节能减排上,通过绿洲建设增加碳汇,可抵消碳排放,为碳汇交易储备绿色基础;在生态上,可改善当地环境,保护生物多样性,实现绿色循环发展,稳固国家生态安全屏障地位;在社会上,可带动其他产业加快发展,吸纳农牧民就业,帮助农村脱贫致富解困。马志伟说,柴达木盆地拥有广袤的土地资源、水利枢纽工程、丰富的太阳能资源、特殊的植物生长气候、成熟的光伏提水技术和便利的交通,发展生态经济条件得天独厚。“按亩均300立方米的灌溉定额技术,柴达木盆地未来可建设绿洲、发展绿色产业的土地为266万亩。即使在水‘红线’约束下,柴达木盆地可用于绿色发展的地下水资源量为2.67亿立方米,相应承担的绿色产业发展面积为79万亩。”马志伟建议,将柴达木盆地荒漠化综合治理工程纳入国家生态安全屏障的“重大生态修复工程”和“防沙治沙规划”,通过发展生态经济、实施绿洲建设和生态保护工程,进一步巩固青海省的生态地位;国家成立柴达木盆地生态经济试验区,规划特色养殖、特色生物产业、特色林业等多个特色鲜明、功能同一的产业园,努力走出一条知识、资本、科技综合运用的密集型生态保护、绿色经济发展道路。

本文由澳门新葡萄京娱乐网站发布于农业,转载请注明出处:进步死态建停工程真施办理服从【澳门新萄京最

关键词: