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重点关注:2017农村用地政策变了!农民和创业者必

2019-08-19 17:06

  农村土地制度这些年一直处于改革过程中的不稳定状态。对于农民来说,土地是立命之本;对于农村创业者来说,随着规模经营和农业机械化的大势所趋,土地也是绕不开的核心命题。2017年,农村土地使用政策有6大新动向,为了确保经营项目不受影响,大家最好提前知悉。

第一农经网 土地是与农民利益、生活有着最直接联系的东西,作为处理土地关系中各种矛盾重要调节手段的土地政策,是值得各位农民关注的重中之重!

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2017年农民必知的土地政策有哪些?

  变化1 闲置土地面临回收

①土地确权到2018年底基本完成

  农村土地抛荒问题如今日益严重,有的是因为当地农民进城打工或者在城市购房,也有的是农业经营者毁约弃耕后抛荒;被闲置的土地包括农用地、集体建设用地等类型,严重浪费了农村的土地资源。

国家提出,确保到2018年底,除一些少数民族及边疆地区外,基本完成确权登记颁证工作。

  鉴于农村土地改革的整体态势,为提高土地利用效率,国家对于这些现象显然不会坐视不管。根据《土地管理法》,闲置土地属于违法行为,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

②农村“两权”抵押贷款试点进入正式实施阶段

  2017年,国家将更严格地对待抛荒问题,承包经营耕地的单位或者个人连续两年或两年以上弃耕抛荒的,原发包单位有权终止承包合同,收回发包耕地。建设用地抛荒多年的,也将由村集体回收并重新进行分配。

在北京市大兴区等232个试点县行政区域,允许以农村承包土地的经营权抵押贷款;在天津市蓟县等59个试点县行政区域,允许以农民住房财产权抵押贷款;均在2017年12月31日前试行。

  澳门新葡萄京娱乐网站,变化2 二轮承包新期限将出台

③农村集体经营性建设用地使用权能抵押贷款

  第二轮承包期最晚将在2028到期,很多规模经营者在土地流转时都会特别关心土地承包期的问题,到期后的土地究竟怎么处理?

具备处分权的两类农村集体经营性建设用地可开展使用权抵押融资,落实农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。适用范围是此前国家确定的15个农村集体经营性建设用地入市试点县地区。

  根据中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化农村改革综合性实施方案》,二轮承包期满后的耕地延包办法,以及新的承包期限等方案的制定正在有序进行中。

④进城农民“三权”将自愿有偿退出

  从目前的态势来看,由于国家近几年的政策都是在逐步盘活农村土地,包括三权分置、两权抵押贷款等,可以预见新一轮的土地改革的方向肯定是利于适度规模经营的。

2016年年初的国务院常务会议确定,放宽农业转移人口落户条件,探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。现在,有的地区已经在试点土地承包经营权有偿退出机制。

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⑤“土十条”出台,让农村土地更好

  变化3 农村建房审批更严格

国务院印发《土壤污染防治行动计划》(简称“土十条”),提出十个具体举措,以农用地和建设用地为重点,为土壤污染防治工作任务划定了时间表。

  在我国不少农村地区都有用耕地建房的情况,实际上这些都属于违法乱建行为,只是很多时候执法者睁一只眼闭一只眼就过去了。

⑥支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田

  2017年,农村建房审批会更加严格,对于违法占用耕地、超量多占等情况,一律不予批准。对于没有获得批准就建房的,相关部门将依法拆毁。

国家农业综合开发办公室发布《关于土地治理项目计划编报事宜的通知》,公布了2017年及以后年度的土地治理项目计划编报事宜。文件明确提出支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田;亩均财政资金投入不超过1500元。

  变化4 宅基地改革加速

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  目前我国农村的宅基地尚不能自由流转,但有偿退出机制已经开始在全国不少地区试行,利用闲置宅基地开发农家乐项目目前也得到今年中央一号文件的肯定和鼓励。根据《深化农村改革综合性实施方案》,集体经营性建设用地入市、宅基地制度的改革试点都已经在探索过程中。

2017年新政策将带来怎样的变化?

  变化5 自行开荒的土地不能确权

①土地确权完成后,再申请土地的难度上升

  根据2017年农村土地确权的最新政策,农民自主开荒的土地无法得到确权,这也意味着这类土地将无法获得补贴,并且依然归属于村集体,农民可以暂时耕种,但今后一旦有新的政府规划,自行开荒的土地将被无偿上交。

众所周知,土地确权的目的是为了三权分置,明确土地的所有权、使用权和经营权,部分地区的农民已经拿到了土地承包经营许可证。然而,现在全国大部分的农村地区土地资源都比较紧张,很少预留机动地,而且没有一定的流转机制,所以土地确权后,农民在未来一段时间内,申请到土地的机会,因为

  变化6 土地红利向可持续利用倾斜

②土地价值有望大幅提升

  绿色生态可循环的农业项目是近几年来国家重点鼓励的方向,传统农业的生产方式对环境、土质均造成影响,不符合未来农业发展方向。我国虽然地大物博,但高质量的土地和人均用地都较为吃紧,可以预见土地红利也势必会向可持续有效利用的土地倾斜。

依据最新修订的土地管理法,农村集体建设性用地将会与国有土地一样同等入市了,届时农村的集体土地的价值将会有很大程度的提升,农民因此可能会获得更多的福利。

③退出宅基地补偿可能会有所提高

现如今,随着越来越多的农民进城买房落户,农村形成大量的空余或闲置宅基地,如果这些宅基地得不到合理利用,就将会造成资源的浪费。所以,随着2017年宅基地制度的改革,多个地方将会把鼓励农民自愿有偿退出宅基地的政策落实到实处,同时提升退出农民的补偿金额。

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